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工商時報【諶悠文】

近年來印尼的經濟表現令人失望。印尼總統佐科威2014年上台後，大力推動全國基礎建設，但技術勞工短缺，尤其是工程師不足為其一大難題。

■Indonesia's economy, which a widely publicized 2012 analysis predicted would overtake Germany's and Britain's by 2030, has been growing at a disappointing rate of around 5 percent in recent years, slowed mostly by declines in the price of coal and other commodities.

阿布都（Abdul Hamid）像許多印尼大學生一樣，對於畢業後要做什麼，沒有想很多。畢竟他才20歲，是印尼沙立夫?喜達雅都拉國立伊斯蘭大學二年級學生，白天在伊斯蘭神學院念比較宗教學，晚上和朋友出去玩，聽聽音樂。

問他大學畢業後有什麼計畫，哈米德聳聳肩，微笑著說：「Inshallah，教書吧。」Inshallah是阿拉伯語，意思為看阿拉的安排。不過當地的教育專家、經濟學家和商界領袖指出，雖然在這個擁有全球最多穆斯林人口的國家，宗教教師是高尚的職業，但印尼急需的不是宗教教師。

他們表示，印尼缺少各領域的技術勞工，從醫療服務到農業都有技術勞工不足的問題，尤其對工程師需求甚殷。印尼總統佐科威雄心勃勃，要將印尼老舊的基礎設施升級，工程師不夠可能會阻礙其計畫推行。

20％學生主修伊斯蘭研究

然而，根據印尼科研暨高教部統計，印尼600萬的大學生和研究生，其中有多達20％主修伊斯蘭研究，而且這些畢業生經常找不到本科系的工作。

媒體曾大幅報導2012年一篇分析文章，文中預測印尼的經濟將在2030年之前超越德國和英國，但近年來印尼的經濟成長維持在5％左右，表現令人失望，成長放緩主要是受到煤礦等原物料價格下跌拖累。此外，印尼的勞工在全球競爭力和生產力指數排名，遜於中國、印度和南韓。

「問題出在技術的品質和生產力，」教育基金管理機構總經理艾科（Eko Prasetyo）這麼說。印尼財政部自2013年起，透過教育基金管理機構已發出超過15,000個獎學金給研究生。「我們必須栽培更多的工程師及研究人員。」

2014年佐科威總統上任後，宣布政府提供獎學金給12個重點領域，包括資訊科技、護理和旅遊。但是這些領域包括了宗教研究，即使它已經成為學生的熱門選擇。

總部設在倫敦的國際諮詢公司IHS亞太地區首席經濟學家畢斯瓦斯說，栽培更多的技術勞工，包括工程技術人員，應該是「印尼政府未來10年的主要戰略重點之一」。

「估計印尼每年短缺約3萬名工程方面的畢業生，而這是基礎設施建設和製造業成長的主要絆腳石，」畢斯瓦斯說。「印尼政府需要優先發展教育基礎設施，來解決技能不足的問題，包括設立理工科大學和技術學院。」

13年內 技術勞工須倍增

畢斯瓦斯表示，估計印尼現在有5,700萬名技術勞工，依目前的成長速度，到2030年將需要1.13億名這類型的勞工。

根據印尼中央統計局所做的2015年全國勞動力調查，印尼2.5億人口中，只有不到10％是大學教育程度。根據亞洲開發銀行的資料，大學畢業的印尼人大多從事教職，只有8％擔任工程師。分析家表示，這種專業人才分配不均的現象妨礙了佐科威政府的施政。

井裡汶電力公司在西爪哇省經營6座發電廠，現在在蓋第7座。該公司總裁賀如（Heru Dewanto）說：「進入施工階段，將面臨工程師短缺。問題變成：工程師要從哪裡來？」

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